Інформаційне повідомлення про проведення громадських слухань (обговорення) проєкту рішення Південноукраїнської міської ради про ліквідацію Іванівської початкової школи Південноукраїнської міської ради

   Інформаційне повідомлення про проведення громадських слухань (обговорення) проєкту рішення Південноукраїнської міської ради про ліквідацію Іванівської початкової школи Південноукраїнської міської ради та затвердження персонального складу ліквідаційної комісії

1. Ініціатор громадських слухань (обговорення) – Південноукраїнська міська рада.
2. Відповідальна особа за проведення громадських слухань (обговорення) – управління освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради.
3. Організатор громадських слухань (обговорення) - організаційний комітет з підготовки та проведення громадських слухань (обговорення).
4. Мета: врахування думки жителів с. Іванівка Південноукраїнської міської територіальної громади при прийнятті рішення Південноукраїнської міської ради про ліквідацію Іванівської початкової школи Південноукраїнської міської ради.
5. Предмет громадських слухань (обговорення) – пропозиції (зауваження) жителів с. Іванівки Південноукраїнської міської територіальної громади до проєкту рішення Південноукраїнської міської ради щодо ліквідації Іванівської початкової школи Південноукраїнської міської ради.
6. Місце, час проведення громадських слухань (обговорення), реєстрації учасників – громадські слухання відбудуться в приміщенні Іванівської початкової школи Південноукраїнської міської ради о 17.00 год, 26.08.2026 року, що знаходиться за адресою; вулиця Шкільна, будинок № 4, с. Іванівка, Вознесенський район, Миколаївська область. Реєстрація учасників громадських слухань (обговорення) розпочнеться з 9 год. 30 хв.

Примітка: для проведення реєстрації учасникам громадських слухань (обговорень) необхідно мати при собі паспорт громадянина України або інший документ, який посвідчує особу і підтверджує проживання на законних підставах у межах територіальної громади.

7. Поштова адреса та адреса електронної пошти, номер телефону, строк і форми для подання пропозицій (зауважень): проспект Незалежності, будинок № 16, місто Південноукраїнськ, Вознесенський район, Миколаївська область, 51002, Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її., управління освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради.

  Пропозиції (зауваження) учасників громадських слухань (обговорення) подаються у письмовій формі, надсилаються електронною поштою із зазначенням прізвища, імені, по батькові та адреси особи, яка їх подає протягом 14 днів з дати опублікування повідомлення про його проведення.
   Пропозиції (зауваження) учасників громадських слухань (обговорення)  в усній формі надаються організаційному комітету під час проведення громадських слухань (обговорення).

8. Прізвище та ім’я особи, визначеної ініціатором відповідальною за проведення громадських слухань (обговорення): начальник управління освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради Юрій СІНЧУК.
9. Законодавчі підстави прийняття рішення Південноукраїнської міської ради щодо ліквідації Іванівської початкової школи Південноукраїнської міської ради.

  Стаття 143 Конституції України. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого  самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
   Стаття 103 Бюджетного кодексу України. Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії ( крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.
   Стаття 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
   Абзац 2 пункту 30 частини 1 статтті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
   Частина 2 статті 25 Закону України «Про освіту».Засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа), зокрема приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію, зміну типу закладу освіти, затверджує статут (його нову редакцію), укладає засновницький договір у випадках, визначених законом.
   Частини 1, 2 статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту». Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники). Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та /або суспільства.
   Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.

10. Економічне обґрунтування:

   Мережа закладів освіти комунальної власності Південноукраїнської міської територіальної громади ради становить 7 закладів загальної середньої освіти в яких навчається 3957 учнів. Фінансування закладів освіти громади здійснюється з місцевого бюджету. З державного бюджету виділяються кошти освітньої субвенції, яка передбачена виключно на заробітну плату педагогічних працівників. Основною складовою у розрахунку даної субвенції є розрахункова кількість учнів, наповнюваність класів, яка визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання. Для закладів освіти Південноукраїнської міської територіальної громади середня розрахункова наповнюваність визначена на рівні 25 учнів. Іванівська початкова школа Південноукраїнської міської ради не відповідає вимогам щодо наповнюваності класів, адже середня наповнюваність класів складає 5 учнів. Показник наповнюваності є незмінно низьким протягом тривалого часу, що свідчить про низький соціальний попит сільської громади на освітні послуги на вказаній території.
   Демографічна ситуація. У 2025/2026 навчальному році у Іванівській гімназії Південноукраїнської міської ради навчалося 33 учні, прогнозована кількість учнів яка буде навчатися у 2026/2027 навчальному році - 6 учнів (відсутні діти у першому та другому класах). Дана кількість учнів дозволить сформувати один клас - комплект на базі початкової школи. Це при тому, що проєктна потужність закладу освіти становить 150 учнів. У закладі функціонує дошкільний підрозділ. Прогнозована кількість дітей у ньому станом на 01.07.2026 року - 6 вихованців.
   Державна освітня субвенція на заробітну плату педагогічного персоналу використовується на заклади загальної середньої освіти І-ІІ та І-ІІІ ступенів, у яких навчається більше 25 учнів. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2024 року №245 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України  від 14 січня 2015 р. № 6 і від 27 грудня 2017 р. № 1088» не допускається спрямування субвенції на фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить:
   з 1 вересня 2016 р. - менше 25 осіб;
   з 1 вересня 2025 р. - менше 45 осіб;
   з 1 вересня 2026 р. - менше 60 осіб.
 
   Усі витрати на заробітну плату педагогічних працівників закладу фінансує Південноукраїнська міська територіальна громада. (рішення Южноукраїнської міської ради від 27.06.2024 №1852 «Про забезпечення повного утримання Іванівської гімназії за рахунок бюджету Южноукраїнської міської територіальної громади»). З місцевого бюджету фінансуються й комунальні послуги та утримання технічного персоналу.
   Вартість утримання одного учня в Іванівській гімназії (Іванівській початковій школі Південноукраїнської міської ради) становить 152,8 тис. грн. на рік. Середня вартість утримання учня по Південноукраїнській міській територіальній громаді становить 24,7 тис.грн.
   На утримання Іванівської гімназії (Іванівської початкової школи Південноукраїнської міської ради) в 2026 році з місцевого бюджету виділено 2,2 млн. грн. Економія при проведенні ліквідації закладу освіти становитиме 2,2 млн. грн., які можна спрямувати на освітні потреби Південноукраїнської міської територіальної громади.
   Уточнений розрахунок прогнозних видатків загального фонду при зміні типу Іванівської гімназії Південноукраїнської міської ради:
   Всього прогнозні видатки складатимуть 6434172,00 грн., в тому числі:

• Заробітна плата – 4215372 грн.;
• Нарахування на заробітну плату – 938003,00 грн.;
• Придбання предметів, матеріалів, обладнання, інвентаря, медикаментів, продуктів харчування – 165236,00 грн.;
• Інші послуги на утримання закладу – 115126,00 грн.;
• Оплата комунальних послуг та енергоносіїв – 1000435,00 грн.; з них:
  • Оплата електроенергії – 279960,00 грн.;
  • Послуги з поводження з побутовими відходами – 6931,00 грн.;
  • Вугілля та деревина – 713544,00 грн.

    З 01.09.2026 року учні 5-9 класів будуть забезпечені організованим підвезенням шкільним автобусом до закладів освіти міста Південноукраїнська.
   Якщо говорити про поширене твердження, що немає школи – немає села, то знову ж, якщо в селі залишилося настільки мало дітей, що школа стала категорично малокомплектною, то це не тому, що щось не так зі школою, чи не допрацьовує влада. Це закономірні процеси, які існують в усьому світі і в Україні зокрема – на сьогодні немає необхідності у великій кількості людей, задіяних у сільському господарстві, тому що з’явилася нова потужна сільськогосподарська техніка та нові технології, які не потребують застосування ручної праці.
   Реалізація рішення Південноукраїнської міської ради про ліквідацію Іванівської початкової школи Південноукраїнської міської ради підвищить якісний показник освіти, рівень підготовки здобувачів освіти, педагогічного колективу, вміння учнів набувати навичок спілкування в колективі однолітків, вчитися здобувати лідерські риси, мати можливість повноцінного розвитку своїх здібностей та творчої майстерності у конкурентному учнівському середовищі, формування у здобувачів освіти стійкої мотивації до кращих результатів у навчанні. Зниження вартості утримання одного учня дасть економію коштів. Вивільнені кошти будуть направлені для покрашення фінансування освітньої галузі громади.

 Запрошуємо всіх бажаючих взяти участь у обговоренні проєкту рішення Південноукраїнської міської ради про ліквідацію Іванівської початкової школи Південноукраїнської міської ради та затвердження персонального складу ліквідаційної комісії