У листі, що коментується, представники Мінсоцполітики розповіли, як розрахувати індекс споживчих цін (далі — ІСЦ) наростаючим підсумком з метою проведення індексації.
У центрі уваги дві ситуації:
перша — посадовий оклад працівника встановлено на рівні мінзарплати, тому його базовий місяць — грудень 2013 року. Фіксовану суму індексації йому не виплачують;
друга — працівника прийнято на роботу в січні 2014 року.
Забігаючи наперед, зазначимо: у 2014 році до зарплати таких працівників застосовують один і той самий індекс (за умови, що в них не буде підвищуватися зарплата). Розраховують його згідно з Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078 (далі Порядок № 1078). Далі про все по черзі.
Якщо базовий місяць — грудень 2013 року. У загальному випадку суму індексації зарплати визначають шляхом множення її частини, яка підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін (абз. 7 п. 4 Порядку № 1078). Для того щоб правильно розрахувати цей показник, необхідно дотримуватися алгоритму, закладеного в п. 11(Зауважимо, що автори листа посилаються на п. 10 1 Порядку № 1078. Однак це, найімовірніше, помилка, адже механізм розрахунку індексу споживчих цін наростаючим підсумком описано саме в п. 11 Порядку № 1078.) Порядку № 1078 і наочно продемонстрованого у додатку 1 до цього Порядку.
Так, ІСЦ наростаючим підсумком розраховують з місяця, наступного за базовим, тобто у нашому випадку з січня 2014 року. Для цього використовують індекси інфляції, надані Держстатом. Механізм простий: перемножують індекси інфляції до перевищення
порога індексації (101 %). Розрахунок для нашого випадку наведемо в таблиці.
місяць 2014 року |
ісц за місяць, % | розрахунок ісц наростаючим підсумком |
Січень | 100,2 | - |
Лютий | 100,6 | 1,002 (січневий ІСЦ) ? 1,006 (лютневий ІСЦ) ? 100 = 100,8 %. ІСЦ наростаючим підсумком не перевищив 101 %, отже, розрахунок продовжуємо |
Березень | 102,2 | 1,002 (січневий ІСЦ) ? 1,006 (лютневий ІСЦ) ? 1,022 (березневий ІСЦ) ? 100 = 103 %. ІСЦ наростаючим підсумком перевищив 101 %, тож розрахунок припиняємо |
Зверніть увагу: зарплату індексують з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано ісц (п. 11 Порядку № 1078). Отже, право на індексацію настає через місяць після такого перевищення. Так, оскільки березневий індекс інфляції було опубліковано тільки на початку квітня, то він не може бути врахований при проведенні індексації в березні і квітні 2014 року. З урахуванням цього індексу індексують зарплату за травень 2014 року. | ||
Квітень | 103,3 | 1,03 (ІСЦ, розрахований наростаючим підсумком з січня 2014 року) ? 1,033 (квітневий ІСЦ) ? 100 = 106,4 %. ІСЦ наростаючим підсумком перевищив 101 %, тож розрахунок припиняємо. З урахуванням цього індексу індексуємо зарплату за червень 2014 року (через місяць після перевищення) |
Таким чином, право на індексацію у працівника настало в травні 2014 року. У цьому місяці його зар плату індексують на 3 % (103 % – 100 %) у межах прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Сума індексації дорівнює: 1218 грн ? 3 % = 36,54 грн. Аналогічно розраховують суму індексації в червні 2014 року, застосовуючи вже новий ІСЦ, розрахований наростаючим підсумком, тобто 6,4 % (106,4 % – 100 %). Сума індексації дорівнює: 1218 грн ? 6,4 % = 77,95 грн.
Аналогічні роз’яснення наведені й у листі, що коментується.
Зверніть увагу! У такому розмірі суму індексації виплачують за умови повністю відпрацьованого місяця. Якщо особа працює неповний робочий час, суму індексації визначають з розрахунку повного робочого часу, а виплачують пропорційно до відпрацьованого часу (абз. 6 п. 4 Порядку № 1078).
Але давайте дещо розширимо відповідь Мінсоцполітики і припустимо, що в червні 2014 року у працівника підвищилася зарплата на постійній основі. Тоді:
по-перше, цей місяць стає базовим (п. 5 Порядку № 1078). Отже, ІСЦ, розрахований наростаючим підсумком, обнуляють (приймають за 1 або за 100 %). З наступного місяця починають розрахунок ІСЦ наростаючим підсумком заново;
по-друге, визначають право працівника на подальшу індексацію. Так, якщо сума підвищення зарплати перекрила можливу індексацію (77,95 грн), то зарплату в базовому місяці не індексують. Якщо ж сума підвищення менше 77,95 грн, то визначають фіксовану суму індексації як різницю між можливою сумою індексації та сумою підвищення зарплати. Таку фіксовану суму індексації виплачують до наступного підвищення зарплати, яке її перекриє. Якщо працівника прийняли в січні 2014 року. Вирішуючи питання про індексацію зарплати «новачків», керуються абз. 3 п. 101 Порядку № 1078. У цьому абзаці зазначено, що обчислення ІСЦ для проведення індексації зар плати новоприйнятих працівників починають з місяця прийняття працівника на роботу.
Іншими словами, обчислювати ІСЦ наростаючим підсумком потрібно по-особливому з урахуванням ІСЦ, що припадає на місяць прийняття. Право на індексацію зарплати новоприйнятого працівника настане, коли ІСЦ наростаючим підсумком перевищить поріг індексації (101 %).
Отже, у випадку, що розглядається, почати розрахунок потрібно з індексу інфляції, що припадає на січень 2014 року, тобто аналогічно до порядку, розглянутого вище. Це означає, що вперше зарплату працівника, прийнятого на роботу в січні 2014 року, індексують у травні 2014 на 3 %, а потім у червні - на 6,4 %. Надалі сума індексації збільшуватиметься з урахуванням фактичних ІСЦ за наступні місяці.
Базовий місяць для таких працівників, як і для реш ти, - це місяць підвищення зарплати. Так, якщо в описаній вище ситуації у працівника підвищився б оклад у лютому 2014 року, то цей місяць став би базовим. Тоді право на індексацію зарплати також настало б у травні 2014 року, але ІСЦ становив би вже 2,2 %. Щоб не обтяжувати себе складними розрахунками, рекомендуємо користуватися нашими щомісячними таб лицями індексації (див. с. 56). Як ви зрозуміли, в такій таблиці при визначенні індексу для проведення індексації новоприйнятих працівників слід орієнтуватися на місяць, що передує місяцю прийняття на роботу (у випадку, що розглядається, - грудень 2013 року).
(матеріал опубліковано у газеті «Бухгалтерія: бюджет», № 24/2014, с. 6)
Виконавчий комітет Южноукраїнської міської ради
Департамент освіти і науки Миколаївської облдержадміністарції
Миколаївський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти
Міністерство освіти і науки україни
Український Центр Оцінювання Якості Освіти
Управління Державної служби якості освіти у Миколаївській області